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寧波市社會保障卡居民服務“一卡通”工作情況新聞發布稿

張瑞麗

　　2020年8月20日，習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上指出，要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。近年來，我市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，圍繞打造社保卡“一卡通”管理服務新模式，積極對接國家戰略，努力推動地方創新，社保卡“一卡通”在促進區域經濟發展和服務保障民生中的作用愈加明顯。

　　第一，建立了“資源整合+部門聯合+數據融合”的工作體系。我們始終認為“小卡片應有大作為，也必有大作為”。自2020年被確定為全國第一批社保卡“一卡通”創新試點城市以來，我市始終堅持以新理念謀篇布局、新思路克難攻堅、新舉措凝聚合力，全國率先實現電子社保卡移動支付，社保卡“一卡通”賦能基層治理的萬安未來社區試點得到國家人社部、省人社廳高度評價，并亮相4月29日在福州召開的第八屆數字中國建設峰會，聚英卡發行走在全省前列。

　　——堅持高起點謀劃。認真貫徹部省相關部署，結合工作實際，構建了“一中心、一公司、一平臺”的工作架構，明確了“一認證、一支付、一服務”的應用方向，初步建立起獨具寧波特色的“政府主導、市場運作、社會參與”工作格局。

　　——突出多部門協同。建立由人社牽頭，發改、住建、國資等32個部門參與的社保卡“一卡通”工作機制，規范社保卡合作銀行、特約商戶和相關平臺管理，細化分解工作任務，建立會商評價機制，推動社保卡“一卡通”服務事項高標準落地。

　　——強化大數據賦能。圍繞“多卡合一、一卡通用”目標，建設寧波“一卡通”平臺和APP并上線運行，支撐政務服務、公共交通、旅游觀光、文化體驗等應用場景，為各類群體提供展碼應用、線上辦事、咨詢答疑等精準服務。

　　今年，我們將細化出臺合作銀行管理、數據安全保障等方面的制度機制，著力加強跨部門數據關聯、回流、共享和應用，全力爭取電子社保卡在公共交通領域應用的寧波試點，努力在社會治理、政府服務、便民惠享等方面實現更為智能的應用。

　　第二，實現了“就近辦+線上辦+同號辦”的便捷服務。截至3月底，全市社保卡累計發行1042.7萬張，動態覆蓋常住人口；電子社保卡累計簽發844.7萬張，覆蓋率達86.4%，基本實現了人手一張卡。近年來，我們在加強社保卡發行工作的同時，更加注重提升社保卡經辦服務水平。

　　——“就近辦”讓群眾少跑腿。深化“社銀合作”模式，全市7家合作銀行的1485家線下服務網點均可提供制卡、補卡、換卡等“一站式”服務和減免社保卡年費、小額賬戶管理費等優惠。

　　——“線上辦”讓辦事更便捷。積極推行線上辦理、親情代辦、跨省通辦，累計線上服務超73萬人次。深化拓展“雙城記”成效，實現杭紹甬三地公共交通“同城待遇”和社保卡異地補換。

　　——“同號辦”讓服務再升級。全省率先推出社保卡“同號換卡”業務，384個合作銀行網點實現即時辦理，及時解決了超20萬人次社保卡補換后待遇發放不能及時到賬等問題。

　　今年，我們將擴增同號換卡即辦網點100家，實現“寧波一卡通”APP和4家合作銀行APP等“浙里辦”以外的社保卡線上申領渠道。

　　第三，拓展了“一卡多用+一卡通用+多卡融合”的應用場景。聚焦民生領域卡碼種類繁多（涉及10個部門14個卡碼）、互不兼容、使用不便等問題，積極創新社保卡“一卡通”在群眾身邊“關鍵小事”和高頻場景的應用。2024年，我市共有258個服務事項按期實現“一卡通用”。

　　——實現辦事無憂。我市居民憑社保卡可在線下窗口辦理人社、教育、民政等22個部門的153個政務事項，憑社保卡可在全市696個點位的774臺“寧波辦事”自助終端辦理38個部門的500個政務事項。

　　——實現領待無憂。2024年全市共有養老待遇、失業待遇、基礎人才購房補貼、公積金等10個部門69項待遇（人社外40項、人社內29項）直接發放到社保卡賬戶，累計金額超464億元，惠及2070萬人次。

　　——實現就醫無憂。我市居民憑實體社保卡可在全國異地聯網的超23萬家定點醫療機構享受醫院掛號、診療和結算等服務。

　　——實現出游無憂。全國率先實現336個互聯互通城市居民刷實體社保卡乘坐公共交通享受“同城待遇”（海曙、江北、鄞州、鎮海、北侖5區公交6折、全市地鐵95折），自2023年5月以來市外居民刷卡超501萬人次，金額超1275萬元。同時，全國持卡人還可憑社保卡在全市64個圖書館免費借閱圖書、免費暢游16個博物館，還可持卡游覽天一閣、奉化溪口等65個景區。

　　——實現惠享無憂。全國持卡人憑實體社保卡可在全市895家線下“特約商戶”享受不同程度的折扣優惠（6折-9.8折），近三年來僅通過“用好社保卡、天天享優惠”活動就有超110萬人次享受近710萬元優惠。

　　今年，我們將重點推進寧波“一卡通”平臺二期建設，拓展APP“1+2+3+N”功能（“1”指統一的用戶體系、“2”指出行和生活兩大服務支撐，“3”指統一的開放接口合作機制和協同運營架構，“N”指多個城市綜合服務場景），著力推進社保卡“一卡通”在3個場景的深化應用。一是推進軌道交通集團的市民卡、總工會的5·1工會卡與社保卡的融合和數據共享。二是新建5個社保卡“一卡通”未來社區和1所試點高校。三是開通首批5條社保卡“一卡通”惠民樂享專線，讓全市居民沉浸式體驗社保卡“一卡通”的便利和實惠。

　　展望未來，我們將從兩方面深化打造社保卡“一卡通”管理服務新模式。一方面，著力打造智能多元新內核。找準社保卡“一卡通”在促進高質量充分就業、推動社會保障事業高質量發展中的戰略定位，努力實現全業務用卡、全人群用卡、全待遇進卡。深化“多卡集成”“多碼融合”，拓展社保卡“一卡通”在交通出行、居家養老、文化旅游、消費惠民等領域應用試點，努力提升辦好群眾“關鍵小事”的能力。另一方面，探索創新高效便捷新服務。充分挖掘社保卡“一卡通”賦能基層治理中的潛在優勢，積極探索惠民政策精準送達、銀行專屬服務和特約商戶優惠精準享受等方面的有效方式，在更大范圍更多領域構建“政府惠民生、商戶贏流量、銀行增活力、群眾得實惠、消費促發展”的社保卡“一卡通”應用新生態，持續打造助力高質量發展、建設共同富裕示范先行市的“寧波樣板”。