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　　近期，黨中央國務院、省委省政府高度重視規范涉企行政檢查工作，從頂層設計出發，持續出臺一攬子規范措施，減輕企業“迎檢負擔”。關于涉企行政檢查，司法行政部門如何發揮監督作用？對于規范行政執法主體、規范行政執法人員等方面，有哪些執法監督的保障措施？

　　市司法局副局長、黨委委員施昌虬：感謝這位記者朋友的提問。寧波市司法局在涉企行政檢查中主要通過以下方式發揮監督作用：

　　一是對行政檢查事項開展清單化管理。加強源頭管理，牽頭編制我市地方性法規、規章設定的行政檢查特有事項，逐項審查確認。組織指導行政機關嚴格落實權責清單制度，對涉企行政檢查事項全面梳理，及時向社會公布，實行動態管理，接受企業和社會監督。

　　二是暢通涉企行政檢查投訴渠道。深化行政執法監督與“12345”服務熱線合作，建立行政執法監督觀察站點，廣泛征集涉企執法意見建議，集中糾治亂罰款、亂檢查等執法不規范問題。

　　三是加大專項監督治理力度。按照中央和省市部署，開展涉企執法和行政檢查等專項監督，督促行政機關發揮行政指導職能，堅決糾治“以罰代管””等現象，依法保護企業合法權益。

　　四是強化制度引領約束。以問題為導向，建立健全行政執法領域規范第三方輔助服務和涉企案件經濟影響評估等制度，推動建立“減輕處罰”“不予行政強制”清單，用制度來規范執法行為，提高執法水平。

　　對于規范行政執法主體、行政執法人員等方面，具體有四方面保障措施：

　　一是加強行政執法主體資格管理。對行政執法主體定期清理、清單化公示，明確執法資格權限，及時清理不適格主體，確保行政檢查主體合法。今年3月底前，將依法確認并向社會公告第一批執法主體名單。非執法主體不得實施行政檢查。

　　二是嚴格執法資格管理和持證上崗。每年組織新進執法人員進行法律業務知識考試，嚴把行政執法隊伍“準入關”。非執法人員不得“進廠入企”實施行政檢查。

　　三是鼓勵行政執法人員參加法考。會同市委組織部、市財政局、市人社局等出臺鼓勵支持行政執法人員參加國家統一法律職業資格考試七項措施，2024年度全市近150名行政執法人員通過了法考。

　　四是推進行政執法標準化建設。積極推進典型案例庫建設，組織匯編教科書式辦案指引、典型案例。圍繞執法高頻事項，組織全市行政機關開展“微課程”“微視頻”創作競賽活動，為基層執法提供沉浸式標準化操作指引。