我市農家樂產業化發展之路始于2006年，是以市委市政府召開的全市農家樂休閑旅游工作現場會為重要標志。同年，市級建立了農家樂休閑旅游工作聯席會議制度，成立了辦公室，由市農辦牽頭扶持農家樂產業化發展。市委市政府對農家樂休閑旅游業的發展一直給與高度重視和關心，2007年，市政府出臺《關于加快農家樂休閑旅游業發展的意見》(甬政辦發[2007]23號)，明確了我市農家樂休閑旅游業發展的指導思想、基本原則、管理機制和政策措施，農家樂休閑旅游產業得到強力推進。2013年，市政府出臺《關于推進農家樂休閑旅游業跨越式發展的意見》(甬政發〔2013〕117號)，提出了我市農家樂休閑旅游產業實現跨越式發展的目標任務，農家樂整體進入由量到質的轉型階段、提升發展階段。在這之后，大量村民資金、村級集體經濟資金、工商資本(文化資本)進入農家樂經營，投資主體日趨多元化，農家樂也不再只是單純滿足基本餐飲住宿需求的場所，而成為一類特殊的產業被開發和利用，在平民化的基礎上，開始向品質化和集中、集聚方向發展。為實現民宿管理、服務、品質的提升，促進資源的科學配置，這一時期，各級政府和各部門通過加強部門合作、完善相關政策、制定行業標準、規范行業管理、擴大有效投入，增強要素保障、優化資源配置、創新公共服務等舉措，并在資金扶持上給予重點支持，實現了全市農家樂休閑旅游業快速發展。扶持和培育了一批以寧海雙林農居、象山沙地農家客棧、奉化滕頭村、鄞州天宮莊園為代表的、具有濃郁本土特色的農家樂特色村(點、戶)和知名品牌，充分釋放了農業、農村經濟發展和農民創業增收的活力，全市農家樂休閑旅游產業潮氣蓬勃，農家樂休閑旅游業呈現數量不斷增加，規模不斷增大，效益不斷提高，帶動農民增收能力不斷增強的良好局面。農家樂發展方式也從農民自發發展向各級政府規劃引導轉變，經營規模已從零星分布、分散經營向集群分布、集約經營轉變，功能定位從單一功能向休閑教育體驗等多產業一體化經營轉變，空間布局從景區周邊和城市郊區向更多的適宜發展區域轉變，經營主體從農戶經營為主向農民合作和社會資本共同投資經營發展轉變。產業類型也呈現豐富多樣的態勢，逐步形成了農家樂特色村、示范點、休閑農業園區等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型，農業的多功能性得到了極大拓展，為現代農業注入了新的活力，成為現代旅游業的重要組成部分。截至2017年底，全市已有縣級以上農家樂特色村(點)300個、餐位12.6萬個、床位2.8萬張，吸納從業人員近7萬人。農家樂休閑旅游接待游客5000余萬人次、經營收入50多億元，持續保持了高于20%的增長態勢。農家樂休閑旅游業已經成為我市農村發展的新亮點、農民增收的新增長極和國民經濟的重要新型產業。
黨的十八大以來，我市緊緊圍繞農業供給側結構性改革，瞄準“轉型升級”，以打造一二三產融合發展的4.0版農家樂為導向，加快推動民宿經濟發展，進一步拓展農業功能，盤活農村資源。為順應農旅文深度融合和農家樂、鄉村旅游轉型升級的新趨勢，2017年，我辦組織起草了《關于加快民宿經濟發展推進農旅文深度融合的意見》，現已由市政府辦公廳正式發文(甬政辦[2018]44號)，文件對全市民宿產業體系構建、管理體系構建、保障體系構建和基礎設施建設進行了明確，其中明確提出要優化產業布局、規范民宿發展、加大扶持力度、增強統籌合力。《意見》明確到2020年，全市以更高水平建成民宿經濟集聚區30個、產業融合示范區30個、美麗田園景觀區30個、建成民宿典范項目60個，形成民宿經濟發展的核心和拳頭。全市民宿經濟爭取3年翻一番，到2020年民宿經濟總收入達到100億元以上，年均增長25%以上。基本建成民宿經濟產業體系和公共服務體系，將民宿經濟培育成為農業農村經濟發展的重要經濟支柱。《意見》吹響了寧波市民宿經濟大發展的沖鋒號，具有以下特色和亮點，一是方向明。圍繞綠色發展、融合發展、規范發展、創新發展和強村富民、“名城名都”建設的總要求，進行了部署。二是重點明。明確以發展民宿業為基礎，以培育“民宿+”新型產業體系為主攻方向，以民宿集聚區、產業融合示范區、美麗田園景觀區建設為抓手，推進農旅文深度融合和民宿經濟集聚化、品牌化、智慧化、規范化發展，構建產業發展新格局。三是內涵明。提出民宿經濟的新論述、新涵義，有一定的創新性。民宿經濟是以民宿為載體，以鄉村旅游和商務活動為紐帶，帶動觀光農業、文化創意、娛樂運動、健康理療、養生養老、租賃合作、信息服務以及農特產品加工營銷、商貿餐飲等產業發展的新型產業鏈經濟。
在工作統籌上，2018年，市農辦將緊緊圍繞全面實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化目標，重點開展民宿經濟集聚區、產業融合示范區、美麗田園景觀區和民宿典范項目建設為主要內容的“四大建設”的統籌謀劃工作，將以民宿為載體，推進農家樂鄉村旅游轉型升級、推進農旅文深度融合發展。市農辦將加強與相關部門的溝通，研究提出“四大建設”的相關標準和實施方案，指導各地做好發展落地規劃，有計劃有步驟地推動“四大建設”任務實施，通過統籌規劃“四大建設”項目，為全市民宿經濟和全域旅游發展奠定堅實基礎。統籌旅游、農(林、漁)業、交通、財政、環保等部門和各級農辦新農村建設項目和資金向“四大建設”布點集合，集中打造了一批能展示寧波美麗鄉村建設成就的民宿集聚區、產業融合示范區、美麗田園景觀區和示范項目，實現鄉村旅游全域化、景區村莊一體化發展，推進農業農村一二三產融合。
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