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推進自主約考，實行駕考直考等是近年來的熱門話題。令人欣慰的是，這些便民措施將在今年內(nèi)施行。從今年4月1日起，寧波等16城市將開展自學(xué)直考試點。
據(jù)新華社北京2月4日電(記者鄒偉羅沙)記者4日從公安部交管局獲悉，公安部、交通運輸部、中國保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于機動車駕駛證自學(xué)直考試點的公告》，天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞16個城市開展自學(xué)直考試點，試點工作從4月1日開始。
各項便民服務(wù)舉措目標路徑明確
———強力推進自主約考，每年3000多萬新駕駛?cè)藢⑹芤妗Ｌ峁┗ヂ?lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報考約考渠道，改變駕校集中包辦約考，取消考試名額分配制，保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán)。搭建便捷高效的互聯(lián)網(wǎng)約考平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上約考、網(wǎng)上繳費，開通車管服務(wù)“直通車”，做到考試資源公平分配、考試機會公正獲取。公安部部署在福建、廣東等19個省的28個城市試點全國統(tǒng)一約考平臺。試點城市將于3月底前推廣到位，其他地方將于今年年底前全部開通。
———全面取消異地限制，跨市跨省辦證更方便。在原來放開小型汽車、摩托車駕駛證異地申請領(lǐng)證的基礎(chǔ)上，全面放開所有車型駕駛證異地申請、異地考試，申請人持身份證和居住證即可在居住地申領(lǐng)駕駛證。全面放開駕駛證異地補領(lǐng)、換領(lǐng)、審驗，駕駛?cè)顺稚矸葑C即可在全國范圍內(nèi)辦理補換證、審證業(yè)務(wù)，實現(xiàn)信息異地流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)就地辦理，數(shù)據(jù)內(nèi)部傳遞、群眾一次辦成。
———進一步放寬殘疾人駕車條件。2003年以來，公安部與相關(guān)部門密切配合，先后放開左下肢、右下肢、雙下肢以及聽力障礙人員駕駛汽車的條件，已為7.4萬名殘疾人發(fā)放駕駛證。隨著殘疾人駕車制度的完善、車輛改裝技術(shù)的進步，借鑒國外相關(guān)成熟做法，公安部與殘疾人聯(lián)合會、衛(wèi)生計生委等部門密切配合，進一步放寬上肢殘疾人、單眼視障人員駕車條件。上肢殘疾人一只手掌缺失，另一只手符合規(guī)定的，可以申請殘疾人專用小型自動擋載客汽車駕駛證，允許駕駛安裝有專門輔助裝置的小型汽車。左手符合規(guī)定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證。單眼視障人員優(yōu)眼視力達到5.0以上，水平視野達到150度的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證。
———調(diào)整定期體檢制度，惠及700多萬老齡駕駛?cè)恕＿m應(yīng)老年人身體條件改善的狀況，參考其他國家做法，將每年體檢年齡由60周歲調(diào)整為70周歲。該項措施施行后，將惠及700多萬60周歲至70周歲的老齡駕駛?cè)恕Ｍ瑫r，對未按期體檢駕駛證被注銷的，給予救濟恢復(fù)途徑，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以直接恢復(fù)駕駛資格。新的規(guī)定實施前，因未體檢被注銷駕駛證，且駕駛證在有效期內(nèi)或者超過有效期不滿一年的，按規(guī)定體檢并提交證明后，可以一并享受救濟政策。
嚴格管理自學(xué)直考確保安全
———明確試點范圍。鑒于我國道路環(huán)境復(fù)雜，混合交通特征明顯，交通參與者素質(zhì)參差不齊，試點自學(xué)直考將按照“依法、規(guī)范、穩(wěn)妥、有序”原則逐步開展，根據(jù)選取不同區(qū)域、兼顧城市規(guī)模、體現(xiàn)典型性的精神，選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平較高的地市開展試點。今年先期在天津、包頭、長春、南京、寧波、馬鞍山、福州、吉安、青島、安陽、武漢、南寧、成都、黔東南、大理、寶雞16個城市開展自學(xué)直考試點，試點工作從4月1日開始。
———明確條件要求。限定訓(xùn)練車輛，自學(xué)直考用車應(yīng)為非營運小型汽車或小型自動擋汽車，加裝供隨車指導(dǎo)人員使用的副制動裝置、輔助后視鏡，經(jīng)機動車安全技術(shù)檢驗合格，按規(guī)定投保交強險；限定隨車指導(dǎo)人員，隨車指導(dǎo)人員應(yīng)當取得相應(yīng)或者更高車型駕駛證五年以上，沒有吸食毒品記錄，未發(fā)生死亡交通責任事故或者重傷負主責的交通事故，沒有記滿12分或者駕駛證被吊銷記錄；限定訓(xùn)練路線和時間，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)按照公安交管部門指定的路線和時間進行，高速公路、城市快速路、學(xué)校和醫(yī)院周邊道路不得作為學(xué)習(xí)駕駛路線，零時至5時、道路交通高峰時段不得作為學(xué)習(xí)駕駛時間。
———明確管理制度。建立學(xué)車專用標識管理制度，科目一考試合格后，自學(xué)直考人員和隨車指導(dǎo)人員共同向車管所免費領(lǐng)取學(xué)習(xí)駕駛證明和學(xué)車專用標識。自學(xué)人員按照隨車指導(dǎo)人員的指導(dǎo)，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當攜帶學(xué)習(xí)駕駛證明，在限定訓(xùn)練車輛車身前后放置、粘貼學(xué)車專用標識。建立車輛和人員一一對應(yīng)制度，一個學(xué)車專用標識在規(guī)定時間內(nèi)只允許簽注一名自學(xué)人員、一名隨車指導(dǎo)人員、一輛自學(xué)用車。隨車指導(dǎo)人員不得利用自學(xué)用車從事經(jīng)營性駕駛教學(xué)活動。
———明確法律責任。根據(jù)《道路交通安全法》及其實施條例，自學(xué)人員在隨車指導(dǎo)人員指導(dǎo)下發(fā)生交通違法行為的，對隨車指導(dǎo)人員予以處罰。自學(xué)人員有未取得學(xué)習(xí)駕駛證明、學(xué)習(xí)駕駛證明超過有效期、無具備資格人員隨車指導(dǎo)等行為的，按照未取得機動車駕駛證駕駛機動車違法行為，對自學(xué)人員予以處罰；屬于將機動車交由自學(xué)人員駕駛的，對行為人予以處罰。學(xué)習(xí)駕駛期間發(fā)生交通事故的，依法由隨車指導(dǎo)人員承擔責任，無具備資格人員指導(dǎo)的自學(xué)人員自行承擔法律責任。
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