這是一場觸及靈魂的深刻洗禮，這是一場滌蕩作風之弊、行為之垢的大掃除。自2013年7月在我市第一批活動單位中開展的黨的群眾路線教育實踐活動，帶來了“為民務實清廉”的新氣象。
為了誰？依靠誰？我是誰？一聲聲帶有哲學命題的發問，時刻警示著中國共產黨人，一場場關于群眾觀、權力觀、事業觀的討論，不斷觸及著黨員干部的靈魂。以“三問三觀”為主題的學習討論，給廣大黨員干部補上了理念信念的“鈣”，擺正了群眾的位置。
走農家、進社區、下基層，面對面傾聽群眾意見呼聲，實打實解決百姓的難題，以“走親連心”為載體的下基層蹲點調研活動，拉近了與群眾的距離。
打開大門，廣征意見，開誠布公的開門納諫活動，征集到了一條條讓黨員干部面紅耳赤的意見建議，更清晰地看到自己的不足和百姓的期盼，鞭策著黨員干部更加奮力前行。
市委常委們帶頭在專題民主生活會上放下思想包袱，以拋開面子揭短亮丑的勇氣、動真碰硬敢于交鋒的精神，開展批評與自我批評。各第一批活動單位班子成員按照“四查四看”要求，真正把自己擺進去，反思不足，找準問題，在“紅紅臉”、“出出汗”中，給思想認識徹底洗個澡。
有問題就要改，這歷來是共產黨人的態度，也是共產黨永葆先進性和純潔性的必然要求。邊學邊改、即知即改、立說立行，在黨的群眾路線教育實踐活動中，我市第一批活動單位廣大黨員干部瞄準“四風”問題，強化整改落實，切實解決群眾反映強烈的突出問題，使教育實踐活動不走過場，真正取信于民。
以“釘釘子”精神抓問題整改
1月20日，《寧波日報》刊登了12家市領導聯系點市直單位黨的群眾路線教育實踐活動部分整改項目、整改措施、整改時限、責任領導等內容，接受廣大黨員群眾監督。其他活動單位的整改項目也通過門戶網站、官方微博、櫥窗、公開欄等向社會公開。
這種有明確路線圖、任務書和時間表的整改方式，正是我市抓整改落實的一個途徑，通過項目倒逼、群眾監督，使整改工作真正落實到位。
帶頭抓整改，是市委常委會在活動之初就作出的“六帶頭、六帶動”承諾的內容。整治文山會海、嚴格“三公”管理、杜絕高消費活動、領銜破解難題，市四套班子率先制定整改方案和措施，確立整改項目84個，專項整治項目21個。目前，縮減會議15%以上、精簡文件15%、減少簡報40%的目標基本實現。群眾關心的“三公”經費同比下降了19.5%。
群眾反映強烈的突出問題，是整改的重點。去年7月，6名環保工作不理想的鄉(鎮)長被市環保局局長分別約談，這些鄉鎮的環保工作也就成了整改的重點。省委常委、市委書記劉奇到點逐個督察，要求限期完成整改。市委組織部開展了生態環保案例式考察，對涉及的5個縣(市)區分管生態環保工作的領導和6個鄉鎮領導進行專項考察。這一群眾反映強烈的環保問題經過聚焦，如今已取得了較好的整改效果。
常規性問題，加大力度解決；遺留問題，集中攻堅解決；新發現問題，及時跟進解決。各活動單位認真按照“三句話整改要求”，認真解決問題，堅持大有大改、小有小改，真正做到善做善成、善始善終。
市發改委針對群眾意見較多的審批慢、不透明問題，一方面深入開展行政審批制度改革，取消調整審批事項90項，向縣(市)區下放198項。
另一方面，推出了“陽光發改”系統，把審批項目、環節、辦結時間等在網絡系統上全部公開，系統還會根據辦理時限對經辦人給予提示和警告，以加快辦理時間。
市國土局針對群眾反映的“門難進”問題，立即研究制訂整改措施，對內部管理制度進行重新梳理、修訂、完善。同時，舉一反三，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”等群眾反映強烈的突出問題，落實首問責任制等制度，努力為辦事群眾提供優質服務。
在去年抗洪救災等重大事件中，全市各級黨組織和黨員干部把抗洪救災作為踐行群眾路線的主戰場，同舟共濟、守望相助，以過硬的作風和高昂的斗志打好抗洪救災攻堅戰，贏得了群眾的廣泛好評。
三大專項行動讓群眾看到新氣象
到機關單位暗訪工作作風；到窗口單位檢查工作效能；到醫院、學校、社區等檢查公車違規使用情況；到會場檢查會議紀律和代會情況；到賓館酒店、農家樂、娛樂場所等檢查公款吃喝和奢靡消費情況……自去年7月黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我市由市紀委、監察局牽頭，開展明察暗訪176次。
我市把“思進思變思發展，創新創業創一流”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，集中開展破難攻堅、正風肅紀、提振精氣神三大專項行動，下大力氣做好專項整治工作，使人民群眾切實看到新變化新氣象。
風清氣正，是百姓最大期盼。教育實踐活動一開始，我市就從嚴從緊開展正風肅紀專項行動，深入開展文風會風集中治理、提能增效集中整治、“正風肅紀”十項規定集中檢查、領導干部落實工作和生活待遇規定專項集中檢查、“三公”經費使用集中檢查，對發現的問題及時通報、及時處理、及時整改。
去年以來，在這場正風肅紀的“風暴”中，我市已追究責任386人，黨政紀處分6人。市級應進窗口審批的680個事項全部進入中心窗口受理，建立推進“陽光工程”制度283項。
針對群眾反映的突出問題，集中開展破難攻堅專項行動。這些包括九大“惠民利民”專項行動和六大“優環境促發展”破難攻堅行動，到去年底已基本完成目標任務。
去年12月23日，打通“斷頭路”任務勝利收官，標志著歷時三年、投資約90億元的打通中心城區59條“斷頭路”行動圓滿完成，政府兌現了當年的承諾，受到了群眾的普遍歡迎。
全市梳理出民生難題490多個；淘汰中心城區810臺燃煤鍋爐；超額完成城區建筑工地揚塵綜合整治、百萬學生放心餐飲、“三改一拆”等各項任務；投入資金198億元實施“陽光征拆”；取消調整行政審批事項90項，平均審批時間提速超過90%；推出預約辦理、委托代理等便民服務內容，實行“無午休服務”、“一門式通關”等便民舉措；順利完成公共資源市場配置改革、優化“大通關”平臺等工作……專項行動以實實在在的舉措使人民滿意、讓群眾受益。
實施提振黨員干部精氣神專項行動，注重激發黨員干部不甘人后、奮勇爭先的昂揚激情。發揮干部考察“指揮棒”作用，把基層一線工作表現和完成重大任務、應對重大突發事件等情況作為干部專項考察的重要內容。并推出公務員“崗位對責、績效對賬”考核辦法，建立重大項目審批代辦經理人隊伍。同時加大干部管理監督力度，加大治庸治懶治散力度，對工作失職、不作為的干部嚴格問責，對領導能力欠缺、人崗不相適或工作作風不好的干部及時調整，有效提振了黨員干部干事創業的精氣神，樹立起為民務實清廉的新形象。
用制度把“籠子”扎得更緊
黨的群眾路線教育實踐活動，不僅是一場思想上的洗禮，也是一次制度機制上的變革。
只有建章立制，把“籠子”扎得更緊密，用制度管住干部的行為，用機制規范權力的運行，良好作風才能長久保持，也才能克服改作風一陣風的問題。
市國資委征集到的意見中，群眾對市屬企業中不同程度存在享樂主義和奢靡之風反映較多。為此，市國資委研究出臺《寧波市屬國有企業公務消費監督管理辦法(試行)》，對國有企業公務用車配備使用、通信、業務招待(含禮品)、差旅(含會議)、出國(境)考察培訓等項目進行嚴格限定。
這是我市建章立制的其中一項內容。圍繞“四風”問題，我市積極回應群眾關切，加快推進體制機制改革和建設，出臺了一批貼近實際、長期管用的工作制度。比如，針對群眾反映強烈的“車輪上的鋪張”問題，制定了《市級黨政機關公務用車配備使用管理實施細則》；針對群眾反映強烈的干部違規占用住房和辦公用房等問題，制定了《黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施辦法》。市委組織部把推進全市黨員干部走進社區開展志愿服務、認領“微心愿”給予制度化，規范化，制定出臺相應文件，以切實增進黨員和群眾的感情。
據了解，全市將建立健全26項貫徹群眾路線的長效機制，其中18項由市委常委領銜建立健全，8項由各有關職能部門聯動建立健全。
在建章立制中，我市堅持破立結合。各活動單位對已有制度進行全面梳理、清理的同時，對照中央和省、市委提出的各項制度規定，及時研究出臺實施細則和配套制度。活動開展以來，共清理不適宜的規范性文件714件，改進不完善政策制度或做法1041件，叫停不符合上級精神的政策制度做法83件，新建立制度規范970件。
目前，第一批教育實踐活動已進入收尾階段，第二批單位教育實踐活動即將開展，這是一個新的起點。
但踐行群眾路線，沒有終點站、不設休止符———我們一直在路上。
-記者沈朝暉
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