辛鳴

　　黨的二十屆四中全會作出一個重要論斷，“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。”這既體現(xiàn)了對即將收官的“十四五”發(fā)展成就的充分肯定與高度自信，對隨之到來的“十五五”發(fā)展部署的歷史主動和高度自覺，更彰顯了對經濟社會發(fā)展規(guī)律、社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻認知與科學遵循，是對續(xù)寫經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面的戰(zhàn)略宣示。認識好理解好“接續(xù)奮斗”的豐富內涵與實踐要義，可以讓我們更好地學習領會全會精神，更好地貫徹落實全會精神。

　　“十四五”做得好，“十五五”是站在新臺階上的接續(xù)奮斗

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標而奮斗的第一個五年，正像全會指出的，這五年我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階。

　　高質量發(fā)展結出碩果。“十四五”時期，國內生產總值接連跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元三個大臺階，到今年年底大概率突破140萬億元，達到世界經濟總量17%左右；五年間年均增長5.5%，在全球經濟發(fā)展中一枝獨秀，進一步穩(wěn)固了全球第二大經濟體地位。人均GDP提升到13445美元，位居中等偏上收入國家前列；糧食年產量邁上1.4萬億斤新臺階，把飯碗牢牢端在中國人自己手上。更重要的是高質量發(fā)展已經實實在在轉化為人民群眾的獲得感和幸福感，中國已建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率都超過95%。

　　新質生產力蓬勃發(fā)展。新質生產力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志。“十四五”時期我國全員勞動生產率提升至17.4萬元/人，年均增長6.0%，快于同期經濟增速0.5個百分點，發(fā)展的質量效率明顯提升；2024年全社會研發(fā)經費投入超3.6萬億元，穩(wěn)居世界第二；創(chuàng)新指數(shù)在全球中等收入經濟體中保持領先地位，百強創(chuàng)新集群數(shù)量位列全球第一。技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級讓“十四五”發(fā)展充滿生機活力。

　　新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)。構建新發(fā)展格局擴大內需是關鍵，“十四五”時期內需對經濟增長平均貢獻率達86.8%，最終消費支出平均貢獻率為59.9%，比“十三五”時期提高11.1個百分點；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2020年的2.56縮小至2024年的2.34；制造業(yè)增加值年均實際增長5.4%，占全球比重接近30%，規(guī)模連續(xù)15年位居全球首位。國內大循環(huán)的規(guī)模更大、效率更高、底氣更足。

　　開放合作穩(wěn)中有進。“十四五”期間，我國貨物貿易規(guī)模連續(xù)跨過5萬億美元、6萬億美元兩大臺階，2024年達6.16萬億美元，連續(xù)8年穩(wěn)居全球第一。共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，與150多個國家、30多個國際組織簽署共建合作文件，與30個國家和地區(qū)簽署23份自貿協(xié)定。習近平總書記講的“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來”這句話已經成為越來越多國家和地區(qū)人們的共識。

　　“十四五”做得好，豐碩成果使得“十五五”發(fā)展站上了新的臺階，接續(xù)奮斗就是站在更高臺階上百尺竿頭更進一步。

　　“十四五”做得對，“十五五”是堅持原則一以貫之的接續(xù)奮斗

　　黨的二十屆四中全會把堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為“十五五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則予以突出強調，這是對“十五五”發(fā)展的科學指引與政治要求，也是對“十四五”發(fā)展寶貴經驗與重要法寶的重申。

　　只有堅持和加強黨的全面領導，中國應對風險挑戰(zhàn)才有主心骨，中國式現(xiàn)代化的歷史征程才能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。在重大歷史關頭、重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用，黨始終是中國人民最可靠、最堅強的主心骨。只有充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，才能把力量和資源聚集起來、協(xié)同起來，形成推動高質量發(fā)展的強大合力。這已經為“十四五”發(fā)展實踐所證明，也必然在“十五五”發(fā)展中更加彰顯。

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。“十四五”時期的發(fā)展是如此，“十五五”時期的發(fā)展更是要如此，而且要做得更好。我們要把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　不管經濟社會發(fā)展到什么程度，發(fā)展始終是硬道理，黨的二十屆四中全會再次重申了“以經濟建設為中心”，正是基于這樣的認知。但是在強國建設民族復興的背景下，高質量發(fā)展是新時代的硬道理。“十五五”時期要繼續(xù)完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設現(xiàn)代化經濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構建新發(fā)展格局、完善推動高質量發(fā)展的考核評價體系，為推動高質量發(fā)展打牢基礎。

　　通過改革開放解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力是經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律。“十四五”時期我國經濟體制改革全方位展開、系統(tǒng)性推進，從體制機制上破解發(fā)展面臨的突出問題，為加快推動高質量發(fā)展奠定了堅實制度基礎。“十五五”時期同樣要以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系是我們黨做好經濟工作的重要規(guī)律性認識，我們堅持“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，既“放得活”又“管得住”，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。“十五五”發(fā)展要努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局。

　　發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理。在“十四五”發(fā)展中我們著力防范化解金融風險特別是系統(tǒng)性風險，統(tǒng)籌新能源發(fā)展和國家能源安全，堅持糧食安全必須靠我們自己保證，自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來，共同謀劃、一體部署、相互促進。“十五五”時期同樣必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰。

　　“十四五”之所以做得好，就是在這些方面做得對，“十五五”當然要在一以貫之堅持這些原則的基礎上接續(xù)奮斗。

　　“十四五”起好步，“十五五”是中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐的接續(xù)奮斗

　　“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。西方一些國家對我國進行遏制打壓，同時，全球地緣政治沖突不斷、貿易保護主義快速抬頭、各國消費者信心不足、國際金融市場動蕩不安，整個世界經濟社會發(fā)展出現(xiàn)衰退，這些因素疊加出巨大的不確定性。但是我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。只要我們積極識變應變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，就沒有什么困難能阻礙中國式現(xiàn)代化堅毅前行，沒有什么力量能遲滯中華民族偉大復興的堅定步伐。

　　歷史發(fā)展是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一，一個時期有一個時期的歷史使命和任務，一代人有一代人的歷史擔當和責任，這也是“十五五”接續(xù)奮斗的題中應有之義。“十五五”時期我們要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，滴水穿石，久久為功。高屋建瓴的頂層設計需要腳踏實地地落實執(zhí)行，宏偉壯麗的目標規(guī)劃離不開一點一滴的行動積累。“十五五”發(fā)展在大方向正確、重點明確、戰(zhàn)略得當?shù)耐瑫r，還要把控好細節(jié)，把政治經濟、宏觀微觀、戰(zhàn)略戰(zhàn)術有機結合起來，做到謀劃時統(tǒng)攬大局、操作中細致精當。我們要完整準確全面落實黨的二十屆四中全會精神，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，更突出目標導向、效果導向，以創(chuàng)造性工作把“十五五”發(fā)展部署落到實處。

　　（作者為北京航空航天大學教授）