馬海濤 姚東旻

　　提振消費是暢通經濟循環的關鍵，需更好發揮財政的支持、引導作用，從供需兩端協同發力，在收入保障、稅制優化、服務供給與預期管理等方面精準施策，提升居民消費意愿和能力。

　　其一，強化財政支出導向，夯實居民消費基礎。聚焦中低收入群體、靈活就業人員等，推動財政資源精準配置、直達基層，完善分層分類的轉移支付體系；推動財政投入向教育托育、基層醫療、社區養老等領域持續傾斜，擴大普惠性公共服務的覆蓋范圍與可及程度；聚焦高校畢業生、農村轉移勞動力等重點人群，推動以工代賑、公益性崗位、技能培訓等項目落地，擴大基層和新興領域就業容量。

　　其二，完善稅制結構，增強稅收對消費的激勵功能。持續優化專項附加扣除政策，落實精準減稅，切實減輕稅收負擔，不斷提高人們的可支配收入和消費能力。合理提升高收入群體個人所得稅占比，增強稅收調節的針對性，有效縮小收入差距，推動形成良性互動的消費新格局。

　　其三，發揮政府投資引導作用，提升消費服務供給能力。加大對教育、醫療、養老、托育等關鍵領域民生設施建設的支持力度，促進區域協調發展，引導更多資源向中西部地區、農村地區傾斜；支持新興消費模式所需的物流配送、數字化網絡、智慧服務終端等基礎設施建設，滿足消費升級需求；通過項目引導、風險分擔、資金配套等方式，引導社會資本積極參與公共服務領域投資。

　　其四，強化財政金融協同聯動，以預期管理提振消費信心。對符合條件的消費信貸給予一定比例的利息補貼，降低居民貸款成本，建立風險補償基金；發揮財政資金引導作用，鼓勵金融機構面向新市民、青年群體開發小額、適度的消費金融產品。

　　（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中央財經大學教授）

　　來源：經濟日報