孫志龍

　　推進改革發展、破解民生難題，離不開“摸著石頭過河”的探索智慧。習近平總書記多次闡釋“摸著石頭過河”的意義和內涵，指出“‘摸著石頭過河’的改革方法論沒有過時，也不會過時”“摸著石頭過河就是摸規律，從實踐中獲得真知”。習近平總書記的重要論述為黨員干部把握正確改革方法、提升治理效能提供了重要指引。“石頭”是規律的載體、解題的辦法、群眾的期盼，唯有摸得準、摸得實，才能跨過改革的“險灘”，抵達發展的“彼岸”。

　　“摸著石頭過河”要與頂層設計有機統一起來。習近平總書記指出：“對于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設計；對于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河”。頂層設計更重系統思維、整體戰略，“摸著石頭過河”更重敢闖敢試、基層探索，頂層設計指引“摸著石頭過河”的方向，“摸著石頭過河”的經驗不斷完善頂層設計方案，二者辯證統一，共同構成改革的重要方法論。在頂層設計與“摸著石頭過河”有機結合過程中，要注重運用法治思維和法治方式處理問題。比如，對于實踐條件還不成熟、需要先行先試的重大改革舉措，因為其可能要突破現行法律的規定，因此必須按照法定程序作出授權；對于實踐證明行之有效的改革，要及時把改革成果上升為法律制度，使改革成果制度化、法律化，確保進一步全面深化改革行穩致遠。

　　蹚出發展新路徑、干出群眾認可的實績，要摸準“過河的石頭”。比如，當年推行家庭聯產承包責任制，不是憑空冒險，而是摸準了“大鍋飯”挫傷農民積極性的癥結，摸到了農民盼溫飽、求發展的心聲。又如，新時代，從省內到跨省、從住院費用到門診費用、從線下到線上，醫保異地結算改革不斷推進。這順應了我國人口跨省流動數量大的實際情況，破解人民群眾異地就醫難、報銷難的煩惱，讓人民群眾享受到實實在在的改革紅利。這些實踐充分說明，只要摸準規律、摸實需求，一步一個腳印往前走，就能把改革的難點變成發展的突破點和亮點，把群眾的期盼變成實實在在的獲得感。

　　在改革發展不斷向縱深推進、問題挑戰日益增多的今天，“河”更寬、“水”更深，能否摸準“過河的石頭”，直接關系各項事業的成敗與成色。現實中，少數黨員干部存在“摸石頭”摸不準、摸不實的問題。有的“閉著眼摸”，調研走“經典路線”、聽“預設答案”，對基層實情一知半解，制定政策時照抄照搬上級文件、盲目套用外地經驗，導致舉措“水土不服”；有的“盲目亂摸”，急于求成、貪大求快，不等摸清“石頭”的位置就倉促“下水”，要么卡在“淺灘”推進不動，要么掉進“深潭”造成損失；還有的把“摸石頭”做成表面功夫，為了“創新”而“創新”，導致政策空轉、資源浪費。深究這些問題的根源，在于少數黨員干部缺乏實事求是的精神、系統謀劃的思維，對“摸著石頭過河”的本質理解有偏差，把“敢闖”等同于“蠻干”，將“探索”異化為“盲動”，偏離了改革發展的初衷。

　　摸準“過河的石頭”，關鍵要把實事求是的標尺立起來、把群眾路線的方法用到位，做到從實踐中總結、向人民群眾問計。為打贏脫貧攻堅戰，我們黨實施了精準扶貧戰略。這一戰略，就是習近平總書記在深入調查研究基礎上提出來的。習近平總書記走遍14個集中連片特困地區，直接到貧困戶看真貧、扶真貧，直接聽取貧困地區干部群眾意見，不斷完善扶貧思路和扶貧舉措，帶領全黨全國各族人民創造了人類減貧史上的奇跡。黨員干部在推進工作時，要少些“辦公室決策”，多些“田間地頭調研”，既看“高樓大廈”也看“背陰胡同”，既聽“順耳話”也聽“逆耳言”，真正把實際情況摸清、把問題癥結找準。放下“架子”、沉下“身子”，主動走進工廠車間、農戶家中，從群眾的“吐槽”里找問題，從群眾的建議里找思路。避免“拍腦袋定方案”，對重大決策多做“可行性論證”，多征求專家意見、基層意見，摸準破解改革發展難題、回應群眾所思所盼的“石頭”，確保“過河”的方向不偏、步伐不虛。

　　摸準“過河的石頭”，不是一勞永逸的事。改革發展的環境在變、群眾的需求在變，“石頭”的位置、“河水”的深淺也會隨之變化。必須堅持守正創新，既堅持經過實踐檢驗的正確方向，不隨意改變既定目標；又根據實際變化及時調整策略，不機械執行原有方案。比如，面對新技術新業態的興起，及時摸準產業發展的新脈搏，完善支持政策；面對群眾需求的變化，摸準民生保障的著力點，優化服務供給方式。要在“摸石頭”中總結經驗、改進方法，始終沿著正確方向把改革發展的每一步都走扎實、走穩健，讓更多發展成果惠及廣大群眾。