張文顯

　　“數(shù)字法治”作為法學新概念，是法律科學和數(shù)字科學、法治中國和數(shù)字中國的共享概念。運用法理學的研究范式、從法理學的層面，可以將數(shù)字法治界定為：在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，以習近平法治思想為指導，以發(fā)展、安全、人權(quán)、公正等為核心價值，統(tǒng)籌運用法律法規(guī)、公共政策、技術(shù)法則、科技倫理、國際通則等法治要素，規(guī)范、引導、保障數(shù)字科技的研發(fā)、創(chuàng)新、應用和有序競爭，推進數(shù)字發(fā)展和數(shù)字治理的法治化；全面深化法治領(lǐng)域的數(shù)字化建設(shè)和數(shù)字化改革，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能算法等數(shù)字科技賦能立法、執(zhí)法、司法、普法、守法、法治監(jiān)督，推進法治數(shù)字化智能化，推進國家治理體系和治理能力的數(shù)字化現(xiàn)代化；統(tǒng)籌推進國內(nèi)數(shù)字法治和涉外數(shù)字法治，以體現(xiàn)中國理論、中國智慧和全人類共同價值的良法善治提升中國在全球數(shù)字發(fā)展和數(shù)字治理中的參與度、話語權(quán)、對規(guī)則制定和實施的影響力。在這個一般法理學定義中，數(shù)字法治有三個基本面向：

　　第一個面向是關(guān)于數(shù)字技術(shù)研發(fā)應用的治理。數(shù)字領(lǐng)域的治理應當是善治，其精髓在于建構(gòu)以發(fā)展、安全、人權(quán)、公正等為核心要素的價值體系，對數(shù)字科技的研發(fā)、創(chuàng)新、應用、競爭等進行全方位全過程的科學規(guī)范、向善引導、審慎監(jiān)管、有力保障、協(xié)同治理，對數(shù)字領(lǐng)域由于技術(shù)風險而引發(fā)的國家安全、公共安全、人權(quán)安全、市場安全等方面的問題進行嚴密監(jiān)視和嚴格規(guī)制，綜合運用法律、政策、技術(shù)等實施協(xié)同治理。

　　第二個面向是數(shù)字賦能法治、助力法治現(xiàn)代化。進入21世紀以來，數(shù)字科技已經(jīng)成為法治現(xiàn)代化的重要引擎。只有融合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字科技，加快推進法治的數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)和法治運行機制的數(shù)字化改造，提升法治的數(shù)字化智能化水平，才能全面建成高質(zhì)量、高水平的法治中國。此外，我國數(shù)字治理體系的構(gòu)建與完善必將為法治體系和國家治理體系增添更多科技含量和智能元素，加速中國法治科學化智能化現(xiàn)代化的進程。為此，應統(tǒng)籌推進數(shù)字中國和法治中國建設(shè)，推進法治的數(shù)字化智能化程序化，充分發(fā)揮數(shù)字科技對法治現(xiàn)代化的強有力可持續(xù)的支撐和推動作用，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治強國。這是數(shù)字法治的使命，也是數(shù)字法學的重大課題。

　　第三個面向是推進全球數(shù)字空間治理。推進數(shù)字法治必須有全球思維和國際視野，善于協(xié)調(diào)數(shù)字領(lǐng)域的國內(nèi)治理和國際治理，統(tǒng)籌推進國內(nèi)數(shù)字法治和涉外數(shù)字法治。在全球數(shù)字治理中，要積極主動、科學有效地參與乃至主導全球性數(shù)字治理規(guī)則的制定，把數(shù)字治理的中國經(jīng)驗上升為國際規(guī)則，彰顯數(shù)字中國和法治中國的氣派和力量。加強數(shù)字法治領(lǐng)域的國際交流與合作，提高立法質(zhì)量和執(zhí)法司法效能，維護我國數(shù)字主權(quán)安全和數(shù)字人權(quán)利益，在數(shù)字空間推動構(gòu)建人類命運共同體。