孫學(xué)工　　

　　預(yù)期管理作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容和手段，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提升政策效果等方面發(fā)揮著不可替代的作用。理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)主體會(huì)利用所有可用信息對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出無(wú)系統(tǒng)性偏差的預(yù)期，并據(jù)此決定或調(diào)整自身決策，使得宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效果在很大程度上取決于公眾預(yù)期的形成和變化。因此，有效引導(dǎo)和管理預(yù)期，是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果政策制定者能夠合理引導(dǎo)公眾預(yù)期，使政策與公眾預(yù)期形成良性互動(dòng)，就能降低政策實(shí)施成本，增強(qiáng)政策效果。

　　從理論層面看，盡管預(yù)期是經(jīng)濟(jì)主體的自主行為，但由于政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中居于特殊地位，是可以通過(guò)各種手段和方式引導(dǎo)和管理預(yù)期的。這種特殊地位主要表現(xiàn)在：一是政府擁有系統(tǒng)全面的信息，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府不是信息的唯一來(lái)源，特別是在微觀信息方面政府不具備優(yōu)勢(shì)，但宏觀與經(jīng)濟(jì)整體信息仍主要由政府產(chǎn)出和掌握。

　　二是政府自身是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，其行為對(duì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重大影響，發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門占GDP的比重多在40%—50%。

　　三是政府或公共部門在一些關(guān)鍵市場(chǎng)上居市場(chǎng)支配地位，這些關(guān)鍵市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重大影響，如基礎(chǔ)貨幣供給。四是政府監(jiān)管的規(guī)則和實(shí)施力度也對(duì)經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期和行為產(chǎn)生直接影響。 

　　（作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部主任）