馮建波           

  習近平總書記在浙江、寧波考察時的重要講話中，把解決發展不平衡不充分問題，作為我省要努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口這一新目標新定位的重要任務，擺在重要位置，明確提出必須要“率先突破”，充分表明了習近平總書記和黨中央對這一任務的高度重視。

　　一、“協調”是衡量制度優越性的第一標志

　　協調是習近平總書記關于發展的重要理念之一。在浙江、寧波考察時的重要講話中，習近平總書記特別強調區域協調發展和城鄉協調發展的緊密關系，為推進協調發展提供了根本遵循。

　　1、協調發展是衡量一個國家發展程度的關鍵指標。衡量經濟社會發展的指標有很多，其中一個關鍵性指標是區域和城鄉協調發展程度。發達國家之所以為發達國家，一個重要的標志就是其區域、城鄉的充分發展和高度協調，區域之間、城鄉之間的差別基本消除。世界各國的發展歷程也充分表明，只有解決了區域、城鄉的協調發展問題，才能成功跨越“中等收入陷阱”。

　　2、共同富裕是社會主義的本質要求。“共同富裕”是人類社會孜孜以求的社會理想，但只有共產黨人把這一理想真正付諸行動，馬克思、恩格斯建立共產主義的目的就是通過讓“創造社會財富的源泉充分涌流”，從而實現“人的自由而全面的發展”，鄧小平更是把“實現共同富裕”作為社會主義的本質要求和最終目的。黨的十八大把“富強”確立為社會主義核心價值觀重要內容，并放在第一位，黨的十九大更把解決“發展不平衡不充分”問題上升為解決社會基本矛盾的高度。因此，能否實現共同富裕、解決好發展不平衡不充分問題，是新時代全面展示社會主義制度優越性的首要問題。

　　3、先富幫后富是先行地區的根本使命。改革開放以來，我國實行了讓一部分地區和一部分人“先富起來”的政策，這一政策讓東部地區和沿海地區充分利用了區位優勢、政策優勢，實現了率先發展。在東部沿海地區和城市地區已實現了率先發展的基礎上，實施東部幫助西部、城市帶動農村這樣的“反哺機制”，是新時代必須承擔的職責和使命，也是我國經濟社會發展新的增長點。

　　二、“美麗”是反映城鄉協調發展的第一標準

　　黨的十八大提出了建設“美麗中國”的任務，習近平總書記十分關心美麗浙江建設，提出要深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村、美麗城鎮建設，以新型城鎮化帶動美麗鄉村建設。

　　1、要全面展示城鄉環境之美。城鄉美不美，首先看環境。當前，寧波要以爭創全國文明城市“六連冠”為契機，通過“千萬工程”等開展城鄉環境整治，進一步改善環境秩序管理，全面展示全國文明城市的應有風貌。

　　2、要全面展示城鄉融合之美。當前，寧波要按照全域都市化的要求，全面推進城鄉融合，實現城鄉之間設施、要素、產業、文化、服務、組織等方面全方位的融合，推動工商資本、科技和人才“上山下鄉”，使城鄉發展互為依托、互相支撐、互動提升，實現“城市－城鎮－鄉村”三位一體協調推進。

　　3、要全面展示城鄉生活之美。不僅要切實保障好農村居民的民生需求，提高農村公共服務水平，更要不斷提升他們的精神文化追求，讓城鄉廣大居民真切感受到，盡管鄉村沒有城市的繁華，但鄉村有著與城市不一樣的幸福和美麗。

　　三、“跨越”是實現區域協調發展的第一要求

　　今年是全面決勝建成小康社會“三大攻堅戰”的收官之年，能否“精準脫貧”是事關區域、城鄉協調發展的關鍵，助力欠發達地區實現“跨越發展”，是實現全國范圍協調發展的重要途徑。

　　一是要在“對口”中實現跨越發展。對口支援、對口協作，是中國特色社會主義脫貧攻堅的重要特點。我省是全國經濟最發達、城鄉發展最協調、農民生活水平最高的省份之一，必須要更加重視對口支援和協作，更加自覺、更大力度地支持對口地區的經濟社會發展，確保對口地區脫貧目標的全面實現。

　　二是要在“合作”中實現跨越發展。區域合作是綜合發揮先發優勢和后發優勢的重要途徑，是充分利用地區發展中的比較優勢推進區域發展的雙贏手段，不僅有利于欠發達地區跨越式發展，也有利于發達地區的進一步發展。

　　（作者為浙大寧波理工學院黨委副書記、副院長）